भारत में कार्यरत नेपालियों के लिए अलग कल्याण कोष

 

उप सम्पादक जीत बहादुर चौधरी की रिपोर्ट
07/09/2025

काठमाण्डौ,नेपाल — सरकार ने मौसमी काम के लिए भारत जाने वाले नेपाली कामगारों को राहत प्रदान करने हेतु कल्याण कोष की स्थापना की प्रक्रिया को आगे बढ़ाया है।

सरकार स्थानीय स्तर के रोजगार सेवा केंद्र के माध्यम से कल्याण कोष को जोड़ने की तैयारी कर रही है।

श्रम, रोजगार एवं सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय भारत जाने वाले नेपाली कामगारों का दस्तावेजीकरण कर उन्हें कल्याण कोष से जोड़ने जा रहा है।

इसके लिए मंत्रालय ‘मौसमी कामगार के रूप में भारत जाने वाले कामगारों को कल्याण कोष से जोड़ने का कार्यक्रम (संचालन एवं प्रबंधन) प्रक्रिया-2025’ लाने जा रहा है।

कोष में शामिल होने के लिए, कामगार का नागरिक प्रमाण पत्र, निकटतम रिश्तेदार का नागरिकता प्रमाण पत्र और कल्याण कोष में जमा राशि का प्रमाण पर्याप्त होगा।

विदेशी रोजगार बोर्ड को इस कोष के संचालन एवं प्रबंधन की जिम्मेदारी दी जाएगी। यह बोर्ड 2008 से भारत से बाहर विदेश में काम करने जाने वाले कामगारों को कल्याणकारी सेवाएं प्रदान कर रहा है।

वर्तमान में, यदि कल्याण कोष से जुड़े किसी कामगार की भारत के अलावा किसी अन्य देश में मृत्यु हो जाती है, तो उसके परिवार को दस लाख रुपये की सहायता राशि मिलती है।

कोष में जमा की जाने वाली राशि और दिए जाने वाले मुआवजे पर अभी फैसला नहीं हुआ है। इस पर बोर्ड फैसला करेगा। श्रम, रोजगार एवं सामाजिक सुरक्षा मंत्री शरत सिंह भंडारी ने कहा कि भारतीय श्रम बाजार में कार्यरत नेपाली श्रमिकों को कल्याणकारी सेवाएँ प्रदान करना आवश्यक है।

उन्होंने कहा, “अभी तक, भारतीय श्रम बाजार में कार्यरत नेपाली विदेशी रोजगार में शामिल नहीं थे। सरकार द्वारा जारी राष्ट्रीय आव्रजन नीति में इन्हें औपचारिक श्रम के अंतर्गत शामिल किया गया है। भारत जाने वाले नेपालियों के साथ-साथ विदेशी रोजगार में जाने वाले नेपालियों को भी कल्याणकारी सेवाएँ प्रदान करना सरकार की ज़िम्मेदारी है।”

श्रम मंत्रालय के अनुसार, भारत जाने वाले श्रमिकों के लिए उनके स्थानीय स्तर पर रोजगार सेवा केंद्र के माध्यम से कल्याण कोष में शामिल होने की व्यवस्था की जा रही है। श्रम मंत्रालय के एक अधिकारी ने बताया, “यह कोष विदेशी रोजगार बोर्ड के अधीन है। हम कोष में शामिल होने के लिए जमा की जाने वाली राशि पर चर्चा कर रहे हैं।” ‘हम इस कोष में शामिल होने के लिए एक ऐसी प्रक्रिया लाने की तैयारी कर रहे हैं जिससे भारत जाने वाले श्रमिकों को कोई असुविधा या परेशानी न हो।’

मंत्रालय ने एक वित्तीय वर्ष के लिए राशि जमा करने का प्रस्ताव रखा है। एक वित्तीय वर्ष के लिए राशि जमा करने के बाद 16 महीने तक के जोखिम को दूर करने का प्रस्ताव रखा गया है। यदि सूचीबद्ध श्रमिक घायल हो जाता है या युद्ध, महामारी या प्राकृतिक आपदा के कारण श्रमिक को वापस लौटना पड़ता है, तो यह कोष गंभीर आपराधिक मामलों में आरोपित अपराधियों का बचाव और मुकदमा चलाएगा, श्रमिक की मृत्यु होने पर मृतक के परिवार को वित्तीय सहायता प्रदान करेगा, शव को वापस लाएगा और बोर्ड द्वारा तय किए गए कल्याणकारी कार्य करेगा।

चूँकि सरकार भारत में काम करने वाले श्रमिकों की देखभाल नहीं करती है, इसलिए मृतक श्रमिकों के परिवारों को कहीं से भी राहत और मुआवज़ा नहीं मिला है। 21 जुलाई को भारत के उत्तराखंड के काशीपुर और पौड़ीगढ़वाल जिलों में आई बाढ़ और भूस्खलन के कारण लापता हुए गुलरिया नगर पालिका-2 के संगमबस्ती निवासी सुभाष दमाई के परिवार को कोई मुआवज़ा नहीं मिला है। इस घटना में 26 नेपाली श्रमिक लापता हो गये हैं।

सुबास के पिता सोम बहादुर दमाई ने कहा, “चार दिनों तक इलाके में तलाश करने के बाद, सिर्फ़ उनके बेटे की पैंट मिली। चूँकि उसके ज़िंदा मिलने की कोई उम्मीद नहीं थी, इसलिए हम घर लौट आए और भीख माँगने लगे। हमें भारत और नेपाल सरकार से कोई मुआवज़ा नहीं मिला है।”

तीन साल पहले मज़दूरी करने भारत के पंजाब, कुमाऊँ और रामनगर पहुँचे सुबास घटना से सिर्फ़ 29 दिन पहले ही पौड़ीगढ़वाल पहुँचे थे।

दमाई परिवार 2001 से बर्दिया के खैरी चंदनपुर के एक जंगल में झोपड़ी में रह रहा है। उत्तराखंड सरकार ने आपदा में मृत्यु दर्ज होने पर 5 लाख रुपये की आर्थिक सहायता देने की घोषणा की थी।

उन्हें वह राशि नहीं मिली है। एक अवैध बस्ती में रहने वाले दमाई ने बताया कि गढ़वाल में नेपाली मज़दूरों के एक नेता चित्र बहादुर पौडेल ने यात्रा खर्च के लिए मिले 10,000 रुपये में से बचे हुए पैसों से भीख माँगना शुरू किया।

भारत में काम करने वाले नेपालियों की संख्या निश्चित नहीं है। 2021 की जनगणना के अनुसार, भारत में कार्यरत नेपालियों की संख्या लगभग 6 लाख है। 2011 की जनगणना के अनुसार, नेपाल छोड़ने वाले 37.5 प्रतिशत नेपाली भारत जाने वाले थे। घरेलू रोज़गार विशेषज्ञ युवराज बसनेत ने कहा, “वर्तमान में, भारत जाने वाले मौसमी कामगारों का कोई रिकॉर्ड उपलब्ध नहीं है। इसे दर्ज करने के लिए, उन्हें एक अलग कल्याण कोष से जोड़ना ज़रूरी है ताकि वे नियमित रूप से कोष में योगदान दे सकें।”

चूँकि भारत में नेपालियों का रोज़गार नियमित नहीं है और ज़्यादातर मौसमी है, इसलिए उन्हें सामाजिक सुरक्षा कोष और कल्याण कोष से जोड़ना संभव है। श्रम विशेषज्ञ जीवन बनिया के अनुसार, लंबी और खुली सीमा के कारण भारत जाने वाले नेपालियों का रिकॉर्ड रखना बहुत चुनौतीपूर्ण है। उन्होंने कहा, “खासकर, सुदूर पश्चिम और कर्णाली के लाखों कामगार भारतीय श्रम बाज़ार में मौसमी कामगार के रूप में हैं। स्थानीय नगर पालिकाओं को उन्हें कोष से जोड़ने के लिए और ज़िम्मेदार बनाया जाना चाहिए। रोज़गार सेवा केंद्रों को सक्रिय बनाया जाना चाहिए।”