Ramchandra Rawat
उप सम्पादक जीत बहादुर चौधरी की रिपोर्ट
05/09/2025
काठमाण्डौ,नेपाल – नेपाल सरकार द्वारा सोशल मीडिया बंद करने के फैसले की घोषणा के बाद से पूरे देश में एक गरमागरम बहस छिड़ गई है।
फेसबुक, मैसेंजर, इंस्टाग्राम, व्हाट्सएप, यूट्यूब और एक्स जैसे वैश्विक प्लेटफॉर्म को बंद करने का फैसला करके सरकार ने संवाद की बजाय दबाव की रणनीति अपनाई है।
आज सोशल मीडिया न केवल राजनीतिक और सामाजिक मुद्दों पर बहस का मंच है, बल्कि व्यक्तिगत और सामाजिक संवाद का भी माध्यम है। पहली बात जो सरकार को समझने की ज़रूरत है और समझ नहीं आ रही है, वह यह है कि सोशल मीडिया केवल सामाजिक बहस का एक बुनियादी मंच नहीं है, बल्कि नागरिकों के लिए जीवन जीने का एक तरीका बन गया है।
जहाँ एक व्यक्ति दुनिया को बता सकता है कि उसने जब चाहा तब खाना बनाया, जब खाना नहीं मिला तो भूखा बैठा, जब यात्रा करना चाहा तब पैदल चला, जब विरोध करना चाहा तब चिल्लाया और जब चुप रहना चाहा तब चुप रहा। ये सभी नागरिकों की अपनी शैली, समय और स्वभाव की आवाज़ें हैं। इन्हें बंद करने का कोई बहाना स्वीकार्य नहीं हो सकता।
आज सोशल मीडिया सिर्फ़ मनोरंजन का साधन नहीं है, बल्कि ग्रामीण अभिभावकों के लिए विदेशों में रह रहे अपने बच्चों से रोज़ाना संवाद करने का भी ज़रिया है। ग्रामीण अभिभावक पढ़ाई या रोज़गार के लिए विदेश में रह रहे अपने बच्चों से संवाद करने के लिए इन प्लेटफ़ॉर्म पर निर्भर रहते हैं।
इसी तरह, सरकारी फ़ैसलों, जन सरोकारों, सामूहिक या निजी मामलों पर अपनी राय ज़ाहिर करने के लिए भी सोशल मीडिया का इस्तेमाल तेज़ी से बढ़ रहा है। यह एक डिजिटल बाज़ार है। कई लोगों ने इसके ज़रिए अपने छोटे-बड़े कारोबार चलाए हैं। कई लोगों ने अपनी पहचान बनाई है।
आजकल, सोशल मीडिया प्लेटफ़ॉर्म व्यवसायों को बढ़ावा देने का एक सशक्त ज़रिया बन गए हैं। ऐसे प्लेटफ़ॉर्म आसान, उपयोगकर्ता-अनुकूल और आधुनिक हैं। यही वो बाज़ार भी है जहाँ ‘माँ के अचार’ से लेकर ‘आम के पौधे’ तक सब कुछ बिकता है। यही वो बाज़ार भी है जहाँ कलाकार अपनी कृतियों का प्रचार करते हैं, छात्र अपनी राय व्यक्त करते हैं और छोटे उद्यमी अपने कारोबार को आगे बढ़ाते हैं। इन प्लेटफ़ॉर्म के बंद होने से लाखों लोगों की जीवनशैली में उथल-पुथल मचना तय है।
इस तरह, सोशल मीडिया, जहाँ लोग ज़िम्मेदारी से सरकार का विरोध कर सकते हैं, को रोका नहीं जा सकता। इसी तरह, सरकार को उद्यमिता और रोज़गार के अवसरों की तलाश कर रहे नागरिकों के लिए तकनीक द्वारा उपलब्ध कराए गए दायरे को सीमित करने का कोई हक़ नहीं है।
दूसरी बात, कई सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म नेपाल में सूचीबद्ध नहीं हैं। नतीजतन, उन उपयोगकर्ताओं को हर दिन आर्थिक रूप से ठगा जाता है और सामाजिक रूप से अपमानित किया जाता है। उनकी पहचान की सुरक्षा की ज़िम्मेदारी भी राज्य की है। जब भी पीड़ित ही शिकायत करता है, तो पुलिस और अदालतें ही थक जाती हैं, और बाकी नागरिक चुप रहते हैं।
चूँकि प्लेटफॉर्म का कोई प्रतिनिधि या संपर्क सूत्र नहीं है, इसलिए कंपनी की ओर से किसी को भी जवाबदेह नहीं ठहराया गया है। इसलिए, नेपाल में उन प्लेटफॉर्म को सूचीबद्ध करने की सरकार की पहल स्वाभाविक है।
सरकार ने तब से पाँच बार नोटिस जारी करके प्लेटफॉर्म को 1 दिसम्बर 2023 पर सूचीबद्ध करने का आग्रह किया है।
हालाँकि, सरकार के बार-बार अनुरोध के बावजूद, कंपनियों ने नेपाल में पंजीकरण कराने में रुचि नहीं दिखाई है। इसके दो कारण हैं, या तो उन्हें नेपाल में अपना बाज़ार नहीं दिख रहा है या उन्होंने नेपाल सरकार को एक विश्वसनीय संस्था के रूप में स्वीकार नहीं किया है। कारण जो भी हो, नेपाल सरकार के पास दुनिया भर में स्वीकृत एक संस्था की अनदेखी करने की सुविधा नहीं है।
एक और मुद्दा यह है कि संचार मंत्रालय द्वारा सूचीबद्ध होने के अनुरोध के बावजूद, जो कंपनियाँ नेपाल की कर प्रणाली में शामिल नहीं हुईं, वे इससे जुड़ी हैं और नेपाल सरकार को कर भी दे रही हैं। कर से जुड़ी कंपनियाँ सामग्री विनियमन से क्यों नहीं जुड़ीं?
नेपाल सरकार को अपनी अनौपचारिक प्रतिक्रिया पर भी ध्यान देने की ज़रूरत है कि इसके लिए बातचीत और आंतरिक तैयारियाँ गोलमोल, अव्यावहारिक, धमकी भरे, अत्यधिक कठोर और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के वैश्विक मानदंड को सीमित करने वाले थे।
सोशल मीडिया कंपनियाँ जिन कानूनों से खुद को दूर रखने की कोशिश कर रही हैं, वे हैं ‘सोशल मीडिया के उपयोग के विनियमन हेतु निर्देश, 2023’ और ‘सोशल मीडिया के संचालन, उपयोग और विनियमन के संबंध में प्रावधान करने हेतु विधेयक, 2024’।
ये दोनों कानून सरकार के कठोर उद्देश्य को व्यक्त करते हैं। निर्देश और विधेयक का सार संविधान द्वारा प्रदत्त अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता को सीमित करना, विचारों के प्रवाह को रोकना और इसके उल्लंघन पर कठोर दंड देना है।
उदाहरण के लिए, विधेयक में कहा गया है कि राष्ट्रीय हित के लिए हानिकारक झूठी या भ्रामक जानकारी का प्रसार नहीं किया जाना चाहिए और ऐसा करने पर पाँच साल तक की कैद या 15 लाख रुपये तक का जुर्माना, या दोनों हो सकते हैं। यहाँ, राष्ट्रीय हित एक अमूर्त मुद्दा है और इसे परिभाषित करने के लिए कोई सीमा नहीं है।
इसी तरह, निर्देश कुछ सामग्री के प्रकाशन और प्रसार पर प्रतिबंध लगाता है। अगर किसी सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म को ऐसी सामग्री के प्रकाशन या प्रसार के बारे में कोई शिकायत मिलती है, तो कहा गया है कि वह 24 घंटे के भीतर उसकी पहचान करके उसे हटा देगा। कहा गया है कि सोशल मीडिया पर एक ‘एल्गोरिदम’ विकसित किया जाना चाहिए जो मौजूदा कानून के विपरीत सूचना, विज्ञापन और सामग्री के प्रकाशन या प्रसार को रोक सके।
ऐसे प्रावधान वैश्विक स्तर पर उन प्लेटफॉर्म के उपयोग और व्यवहार को प्रतिबंधित कर सकते हैं, लेकिन यहाँ भी। सरकार की नियंत्रण-उन्मुख इच्छा का समर्थन करने से उन प्लेटफॉर्म के वैश्विक मानकों और विश्वसनीयता पर सवाल उठ सकते हैं। इसीलिए, जब सरकार ने सूचीबद्ध करने का आह्वान किया, तो ऐसा लगता है जैसे वह नियंत्रण-उन्मुख सोच को मंजूरी देने का आह्वान कर रही हो। यही समस्या है।
सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म्स को सूचीबद्ध करने के लिए प्रोत्साहित करने और मध्यस्थता की भाषा का इस्तेमाल करने के बजाय, धमकियों की भाषा का इस्तेमाल किया गया। जो दुनिया भर में फैली कंपनियों के बारे में हमारे नज़रिए को उजागर करता है, जो सकारात्मक नहीं है। अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के सबसे जीवंत माध्यम को बंद करने से नेपाल सरकार को वैश्विक स्तर पर एक नकारात्मक संदेश जा सकता है। नागरिकों की स्वतंत्रता की परीक्षा लेने वाले संकेतकों में उसे पीछे धकेला जा सकता है।
यह बहुराष्ट्रीय कंपनियों को नेपाल आने से हतोत्साहित कर सकता है।
मूलतः, नागरिकों के लिए स्वतंत्रता के जिस माध्यम का उपयोग करने की क्षमता रही है, उसे बंद करना प्रतिकूल परिणाम दे सकता है। क्योंकि आजकल केवल कठोर और निरंकुश शासक ही सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म्स को बंद करने के लिए जाने जाते हैं।
इससे पहले, सरकार ने कुछ समय के लिए टिकटॉक को भी बंद कर दिया था, और बाद में सरकार की शर्तें मानकर उसे खोल दिया गया था। अब बंद किए गए प्लेटफॉर्म्स को भी सरकार की शर्तें मानकर सूचीबद्ध किया जा सकता है।
हालाँकि, सरकार को सूचीबद्ध करने की अपनी पहल जारी रखनी चाहिए। खासकर, इन्हें बंद करने से पहले जो सौहार्दपूर्ण संवाद और कूटनीतिक पहल नहीं हो पाई थी, उसे अभी भी जारी रखना चाहिए। ताकि इन प्लेटफॉर्म्स को भी यहाँ जवाबदेह बनाया जा सके और नागरिकों के जीवन का एक तरीका बन चुका सोशल मीडिया भी सुचारू रूप से चल सके।
