Ramchandra Rawat
उप सम्पादक जीत बहादुर चौधरी की रिपोर्ट
10/09/2025
काठमाण्डौ,नेपाल – युवा प्रदर्शनकारियों के विरोध प्रदर्शन के उग्र होने के अगले ही दिन प्रधानमंत्री केपी शर्मा ओली ने इस्तीफा दे दिया। अत्यधिक बल प्रयोग के कारण 19 लोगों की मौत हो गई थी।
इसके तुरंत बाद, राष्ट्रपति राम चंद्र पौडेल ने सभी पक्षों से संयम बरतने का आग्रह किया और गेंजी प्रदर्शनकारियों से बातचीत का आह्वान किया।
यदि कोई नियमित प्रक्रिया होती, तो राष्ट्रपति को प्रधानमंत्री का त्यागपत्र प्राप्त होते ही नई सरकार बनाने की प्रक्रिया शुरू करनी पड़ती।
हालाँकि, चूँकि गेंजी विरोध प्रदर्शनों के कारण सरकार घुटने टेक चुकी है, इसलिए राष्ट्रपति पौडेल ने विरोध-समर्थक दल (गेंजी प्रतिनिधियों) को बातचीत के लिए बुलाया है। उन्हें दूसरी सरकार बनाने की कोई जल्दी नहीं है।
माना जा रहा है कि उन्होंने बातचीत का आह्वान किया है और उसके बाद ही किसी निष्कर्ष पर पहुँचकर सरकार बनाने की तैयारी की है। राष्ट्रपति द्वारा विरोध प्रदर्शन कर रहे दल को बातचीत के लिए आमंत्रित करने का अर्थ यह भी है कि वह उनके विरोध को स्वीकार करने और उनकी माँगों पर विचार करने के लिए तैयार हैं।
इस प्रक्रिया में, यह तय होगा कि प्रदर्शनकारियों की क्या माँगें हैं और राष्ट्रपति उनका समाधान कैसे करेंगे। राष्ट्रपति पौडेल के सचिवालय के सूत्रों के अनुसार, प्रदर्शनकारी गेनजी समुदाय के कुछ प्रतिनिधियों से संपर्क करके उन्हें बातचीत के लिए बुलाने की तैयारी चल रही है। लेकिन इस बात को लेकर काफ़ी असमंजस की स्थिति है कि उनमें से कौन आधिकारिक है और उनकी भूमिका क्या है।
सचिवालय के कुछ सलाहकारों का कहना है कि अगर बुधवार दोपहर तक राष्ट्रपति से बातचीत हो जाती है, तो कई बातें तय हो जाएँगी। राष्ट्रपति ने इसके लिए प्रदर्शनकारी दलों से बातचीत की तैयारी कर ली है।
फिर भी, नई सरकार बनाने की प्रक्रिया आसान नहीं लग रही है। खासकर इसलिए क्योंकि संवैधानिक प्रक्रिया से बाहर समाधान ढूँढने की प्रक्रिया ज़्यादा उलझाने वाली हो सकती है। हमने सरकार बनाने के संभावित विकल्पों पर कुछ संवैधानिक वकीलों से चर्चा की है।
अगर आंदोलन की भावना के अनुरूप, सरकार बनाने की माँग करते हुए, किसी सांसद के अलावा कोई अन्य व्यक्ति प्रधानमंत्री बनता है, तो मौजूदा संविधान उस प्रक्रिया का सामना नहीं कर सकता।
वरिष्ठ अधिवक्ता डॉ. चंद्रकांत ग्यवाली का कहना है कि देश संविधान की सीमाओं से परे जाने की स्थिति में है।
ग्यवाली ने बताया, “अगर आंदोलन की भावना के अनुरूप नई सरकार बनाने की माँग की जाती है, तो संविधान के दायरे में यह प्रक्रिया संभव नहीं हो सकती। सरकार चलाने की प्रक्रिया या तो संविधान के अनुसार होनी चाहिए, या फिर संविधान में संशोधन करना होगा।”
अगर आंदोलनकारी दल संवैधानिक प्रक्रिया से नियुक्त प्रधानमंत्री को स्वीकार कर लेते हैं, तो अंतरिम सरकार बनाने में कोई समस्या नहीं है।
क्योंकि प्रतिनिधि सभा के सदस्य को प्रधानमंत्री बनाने में कोई संवैधानिक बाधा नहीं है। और, यहाँ तक कि जो लोग संघीय संसद के सदस्य नहीं हैं, वे भी प्रधानमंत्री के साथ छह महीने के लिए किसी भी पद के मंत्री हो सकते हैं।
अगर ऐसी स्थिति आती है कि सांसद के अलावा कोई अन्य व्यक्ति आंदोलन की भावना के अनुरूप सरकार बनाने की माँग करके प्रधानमंत्री बन जाता है, तो मौजूदा संविधान उस प्रक्रिया का समर्थन नहीं कर सकता।
वरिष्ठ अधिवक्ता डॉ. ग्यवाली ने कहा कि ऐसी स्थिति में देश की राजनीतिक प्रक्रिया संविधान के दायरे से बाहर हो जाएगी।
चूँकि ओली सरकार आंदोलन के कारण गिर गई थी और कुछ लोगों ने युवा प्रतिनिधित्व वाली सरकार के गठन की माँग की है, इसलिए संभावना है कि सरकार किसी अलग तरीके से बनेगी।
संविधान विशेषज्ञ और वरिष्ठ अधिवक्ता ललित कुमार बसनेत पूर्व राष्ट्रपति डॉ. रामबरन यादव के कानूनी सलाहकार भी हैं।
यदि सरकार संवैधानिक प्रक्रिया के अनुसार नहीं बनती है, तो राष्ट्रपति का कहना है कि संविधान की भावना और सार को कम नहीं किया जा सकता।
वे कहते हैं, “ऐसी स्थिति में, एक ऐसा व्यक्ति सरकार का नेतृत्व करेगा जिस पर नेपाली समाज आशा और विश्वास करता है और अन्य दल इसमें भाग ले सकते हैं।” “ऐसी सरकार को जल्द से जल्द संक्रमण काल से उबरना होगा और देश को सामान्य प्रक्रिया में वापस लाना होगा।”
आंदोलन के दौरान, कुछ लोगों ने प्रतिनिधि सभा को भंग करने की माँग भी रखी है। वरिष्ठ अधिवक्ता डॉ. ग्यवाली का कहना है कि अगर देश के संविधान में जिस माँग की परिकल्पना भी नहीं की गई थी, उसे पूरा करना पड़ा, तो संवैधानिक स्थिति और भी अधिक परिवर्तनशील हो जाएगी।
वे कहते हैं, “यदि संसद ही भंग हो जाती है, तो राजनीतिक स्थिति और भी जटिल प्रतीत होती है।” ऐसी स्थिति में, राष्ट्रपति सर्वदलीय सहमति के आधार पर कोई समाधान निकाल सकते हैं।
2005/06 के जन आंदोलन के बाद सरकार गठन और प्रतिनिधि सभा की बहाली के बाद भी इसी तरह की संवैधानिक उलझन बनी रही।
प्रतिनिधि सभा की महत्वपूर्ण घोषणा जन आंदोलन के बल पर प्रतिनिधि सभा की बहाली के बाद ही हुई।
उस समय, प्रतिनिधि सभा की बहाली को लेकर आशंकित माओवादियों ने शुरुआत में इसका विरोध किया था।
बाद में, हिंसक राजनीति से मुख्यधारा में आए माओवादी नेताओं ने बिना चुनाव के अंतरिम संसद में भाग लिया। उस समय, तत्कालीन अदालत को हराने वाले संसदीय नेताओं और शांति प्रक्रिया में वापस लौटे माओवादियों ने एक साथ बैठकर अंतरिम संविधान का मसौदा तैयार किया था।
एक अन्य वरिष्ठ वकील, जो स्थिति को उस समय से अलग देखते हैं, सड़कों की माँग के अनुसार नेतृत्व के चयन की संभावना देखते हैं, उनका कहना है कि कुछ आंदोलन नेता पैदा करते हैं। ऐसे में संवैधानिक प्रक्रिया क्या हो सकती है?
“राष्ट्रपति की नियुक्ति के बाद यह ग़लत नहीं हो सकता। कल भी आंदोलन की नींव और उसकी उपलब्धियों पर काफ़ी काम हुआ था,”
उन्होंने व्यंग्यात्मक लहजे में कहा। “राख जैसी हो चुकी अदालत कल से भी कमज़ोर हो गई है, क्या नामुमकिन है?”
